国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为加强对融资性担保业务的监督管理，促进融资性担保业务健康发展，防范化解融资担保风险，国务院决定，建立融资性担保业务监管部际联席会议，同时明确地方相应的监管职责。现就有关事项通知如下：　　一、国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议（以下简称联席会议）。联席会议负责研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题，指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置，办理国务院交办的其他事项。　　联席会议由银监会牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等部门参加。联席会议办公室设在银监会，承担联席会议日常工作。有关部门要认真履行职责，相互配合，加强与地方人民政府的沟通，共同做好这项工作。　　二、各省、自治区、直辖市人民政府结合本地实际制定促进本地区融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施，负责制定本地区融资性担保机构风险防范和处置的具体办法并组织实施，负责协调处置融资性担保机构发生的风险，负责做好融资性担保机构重组和市场退出工作，督促融资性担保业务监管部门严格履行职责、依法加强监管，引导融资性担保机构探索建立符合国家产业政策和市场规律的商业模式，并完善运行机制和风险控制体系。　　省、自治区、直辖市人民政府按照“谁审批设立、谁负责监管”的要求，确定相应的部门根据国家有关规定和政策，负责本地区融资性担保机构的设立审批、关闭和日常监管。按照属地管理原则，对已设立的跨省区或规模较大的融资性担保机构，由地方负责监管和风险处置工作。　　三、联席会议要抓紧完善有关制度和政策。尽快对融资性担保机构的设立条件、业务规范、监管规则和法律责任做出规定，报国务院批准后施行。抓紧研究制订促进融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施。研究建立融资性担保行业自律组织。　　四、地方监管部门要切实负起监管责任。严格依照规定的设立条件审批融资性担保机构，对未经审批擅自开展融资性担保业务的，要坚决予以取缔。加强对融资性担保机构的日常监管，对可能产生的风险实行定期排查和实时监控，对从事违法违规活动的融资性担保机构要依法予以处罚，情节严重的，责令其停止相关业务，直至取消其从事融资性担保业务资格。同时，要引导融资性担保机构建立风险预警和应急机制，切实防范融资性担保风险。

2023-10-12

如何识别模压翡翠

　　“玉不琢不成器”，玉器的最终价值在很大程度上体现在雕刻工艺水平上。很多时候，雕工的价格已经超过了玉器本身的价值，一块很普通的玉料，经过巧妙的俏色和创意雕刻后，最终玉器甚至会升值数十倍！但是手工雕刻毕竟费时费力，更重要的，不是随便一个人拿起金刚钻就能雕刻出漂亮的玉件。为了节省昂贵的雕刻费用，现在很多玉商已经开始采用超声波机器模雕刻工艺制作玉雕。　　这种工艺是采用一个高碳钢制作的模具，用高硬度的碳化硅做解玉砂，通过机器带动模具在玉料表面以超声波的频率来回振动摩擦，达到快速解玉和雕刻的目的，从而极大降低了玉雕的成本，也可以说，这类机器雕刻工艺实际上就是模造。　　既然是模造，就一定带有模具的特色：所有模造的玉件上，掏的洞都是有坡度的，口粗底细，以便模具进出；雕件看起来很复杂，但往往会有一个共同的平面，另外很少会有牛毛般纤细的刀工，那样的模具太容易磨损了，也很少有刀痕上的崩口：随着高速研磨的进行，磨料自身也快速磨损，粒度越来越细，切削力越来越低，也就不容易造成明显的崩口。机压的玉雕件，一般来说线条生硬，就像是用斧头砍出来的一样，一根阴线就是一个深坑，人像雕件没有什么生动表情，比较死板。　　最关键的是，机压件没有雕刻刀痕，解玉砂在玉雕件表面会留下橘皮状的痕迹，尤其是阴线里，用指甲抠时，会有阻滞的感觉，用放大镜即可看到像橘皮一样的麻点。

2023-10-12

把典当行打造成中小企业的绿色融资通道

　　自党的十一届三中全会以来，借着改革开放的春风吹遍神州大地，一批又一批有理想有魄力的年轻人纷纷“下海”淘金，想闯出自己的一片天地。这样一来，我国中小企业的数量也与日俱增。根据相关数据显示，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%。这一串数据清晰的表明，在我国中小企业是国民经济的主力军。　　我想说，典当行的出现恰恰是对中小企业的发展提供了得天独厚的先决条件。将“典当”特有的融资条件和方式充分利用好，是每位需要融资的中小企业决策层的必修课。　　首先，数以千万计的中小企业在企业资质上参差不齐，很难保证能够在需要贷款的时候能够顺利的迈入银行的门槛。对于各大银行来说，只有国有大型企业才是他们服务的对象。中小企业若想在银行贷款，势必会被银行进行一段复杂且冗长的调查过程。可以说这个过程对借贷双方而言都是比较痛苦的。典当行的门槛相对于银行就低了很多，手续简便且趋于平民化。借款不问用途的特点也深得中小企业业主的心。在这个竞争无处不在的社会，相信每位老总都不会情愿将商业机密告知于他人，您说是吗？　　其次，典当行的出现为中小企业降低了融资成本和风险。据记者了解，有一部分中小企业在面对生存危机时，万般无奈的借了“高利贷”，致使原本就经营不畅的状况再度加剧。一旦到期无力偿还本息，那么后果将不堪设想。典当行受行业协会相对规范的管理，会免去中小企业的诸多顾虑，免去了人情之苦，有效地避免了不必要的资金纠纷，增加借贷的安全系数。　　真心希望典当行业能够成为中小企业融资的绿色通道，那样我国的经济才能够百花齐放，更上一个新的台阶。同时，典当行业也就真正成为银行的有力助手——银行服务大型企业，典当行就照顾中小企业和融资人。只有中小企业健康蓬勃的发展，大学生就业难等问题就都将迎刃而解了。

2023-10-12

一条银镀金项链 骗完寄卖行又到典当行

　　9月份，连续有两个寄卖行从同一个男子手中收了两次假金链子均没认出，这链子并非金的，是银镀金的。　　被骗的老板四五十岁，在高桥开了家寄卖行。2012年9月1日下午，店里来了一个年轻男子，自称叫刘文，要寄卖一条金链子。老板没要他出示身份证，而是用火烧了烧链子，认为是真的，就当场给了刘文13000元钱。后来发现该链子是假的。　　第二个被骗的老板是80后，在芙蓉区火星镇开了家寄卖行，平时负责店内业务。2012年9月6日下午，店里来了个年轻男子，自称叫喻志瑞，说有条金项链要寄卖。老板拿过项链过了秤，57克。称完后用鉴定黄金的工具烧了下，没发现破绽。老板花15000元收了这条金项链，还开了抵押票给男子。第二天中午老板找人去验，发现链子是假的，“说来也巧，当天就有派出所民警带着一个年轻伢子去我店里对案子，我一下就认出他就是用假项链骗走我15000块钱的人。没想到他这么快就落网了。”80后老板说。　　认出假货的是第三家寄卖行老板。9月7日下午5点多，年轻男子去典当行典当假金链子，老板接过链子，“看了一下，觉得是假的，于是马上将男子抓住，并拨打110报警。”国庆前，雨花区检察院批准逮捕文某等三名嫌疑人。嫌疑人供认说这“金”链子实际上是银外镀金，比真黄金项链便宜很多，网上几十块钱都能买到。检察官提醒，一般来说，要将项链熔开检验最靠谱，但寄卖行老板一般只检查项链表面。　　见此状况，网友纷纷在网上调侃，以后哄女孩子送条银镀金的链子算了，说反正很难认出，又便宜又能讨女孩子欢心。专家说，女孩子可这么来辨认：黄金比重大，比银重约2倍，所以掂起来轻飘的有可能掺假。此外，黄金较软，有韧性。

2023-10-12