设立典当行及分支机构的行政许可

　　内容：设立典当行及分支机构　　对象：行政许可相对人（申请人）　　申请设立典当行应具备的条件：　　1、有符合法律、法规规定的章程；　　2、有符合《典当行管理办法》规定的最低限额的注册资本（最低限额为500万元，从事财产权利质押典当业务的不低于1000万元；设立分支机构的不低于1500万元，以上均为货币资本）；　　3、有两个以上法人股东、且法人相对控股（第一大股东必须是法人股东，法人股东持股比例不低于51%）；　　4、有符合要求的营业场所、安全设施和办理业务必须的其他设施；　　5、有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；　　6、符合国家对典当行统筹规划、合理布局要求。　　行政许可相对人需要提交的材料目录：　　1、设立典当行的书面申请（应当载明拟设立典当行的机构名称、注册资本、出资人和出资额、机构住所、经营范围、法定代表人等内容）；　　2、设立典当行的可行性报告；　　3、公司章程；　　4、符合有关要求的典当业务规则、管理制度及安全防范措施；　　5、出资人的出资协议、出资承诺书（需承诺以真实自有资金出资、资金足额到位、不抽逃资金、三年内不对外转让股权）、和具有符合资质要求的会计师事务所出具的验资报告（指定单位），须附银行进账单、询证函；　　6、出资人及高级管理人员个人简历（由本人档案所在单位人事部门出具），身份证复印件，市级公安机关出具的无犯罪记录证明。出资人的投资能力及资金来源合法性证明；法人机构出资的，须提供其股东会（董事会）决议、营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件和由符合资质要求的会计师事务所出具的近期的《财务状况审计报告》（附资产负债表、损益表、现金流量表和会计报表附注）。　　7、符合要求的营业场所的产权和使用权的有效证明文件；　　8、当地公安机关出具的同意设立典当行的书面意见；　　9、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；　　10、商务部规定的其他材料　　以上材料须用A4纸制作，按顺序装订成册。　　典当行申请设立分支机构应符合下列条件：　　1、经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元；　　2、最近两年连续盈利；　　3、最近两年无违法违规经营记录；　　4、向每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金；　　5、典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。　　典当行申请设立分支机构，应提交下列材料：　　1、设立分支机构的书面申请（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、运营资金等内容）；　　2、可行性研究报告；　　3、股东会决议；　　4、符合资质要求的会计师事务所出具的最近两年公司财务状况审计报告；　　5、拟任分支机构负责人的简历、身份证复印件和无犯罪记录证明；　　6、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；　　7、所在地县级以上人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。　　程序：申请人向所在地市级服务业委提出申请，经市级服务业委初审同意后，报省服务业委批准。

2023-10-12

国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为加强对融资性担保业务的监督管理，促进融资性担保业务健康发展，防范化解融资担保风险，国务院决定，建立融资性担保业务监管部际联席会议，同时明确地方相应的监管职责。现就有关事项通知如下：　　一、国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议（以下简称联席会议）。联席会议负责研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题，指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置，办理国务院交办的其他事项。　　联席会议由银监会牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等部门参加。联席会议办公室设在银监会，承担联席会议日常工作。有关部门要认真履行职责，相互配合，加强与地方人民政府的沟通，共同做好这项工作。　　二、各省、自治区、直辖市人民政府结合本地实际制定促进本地区融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施，负责制定本地区融资性担保机构风险防范和处置的具体办法并组织实施，负责协调处置融资性担保机构发生的风险，负责做好融资性担保机构重组和市场退出工作，督促融资性担保业务监管部门严格履行职责、依法加强监管，引导融资性担保机构探索建立符合国家产业政策和市场规律的商业模式，并完善运行机制和风险控制体系。　　省、自治区、直辖市人民政府按照“谁审批设立、谁负责监管”的要求，确定相应的部门根据国家有关规定和政策，负责本地区融资性担保机构的设立审批、关闭和日常监管。按照属地管理原则，对已设立的跨省区或规模较大的融资性担保机构，由地方负责监管和风险处置工作。　　三、联席会议要抓紧完善有关制度和政策。尽快对融资性担保机构的设立条件、业务规范、监管规则和法律责任做出规定，报国务院批准后施行。抓紧研究制订促进融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施。研究建立融资性担保行业自律组织。　　四、地方监管部门要切实负起监管责任。严格依照规定的设立条件审批融资性担保机构，对未经审批擅自开展融资性担保业务的，要坚决予以取缔。加强对融资性担保机构的日常监管，对可能产生的风险实行定期排查和实时监控，对从事违法违规活动的融资性担保机构要依法予以处罚，情节严重的，责令其停止相关业务，直至取消其从事融资性担保业务资格。同时，要引导融资性担保机构建立风险预警和应急机制，切实防范融资性担保风险。

2023-10-12

如何识别模压翡翠

　　“玉不琢不成器”，玉器的最终价值在很大程度上体现在雕刻工艺水平上。很多时候，雕工的价格已经超过了玉器本身的价值，一块很普通的玉料，经过巧妙的俏色和创意雕刻后，最终玉器甚至会升值数十倍！但是手工雕刻毕竟费时费力，更重要的，不是随便一个人拿起金刚钻就能雕刻出漂亮的玉件。为了节省昂贵的雕刻费用，现在很多玉商已经开始采用超声波机器模雕刻工艺制作玉雕。　　这种工艺是采用一个高碳钢制作的模具，用高硬度的碳化硅做解玉砂，通过机器带动模具在玉料表面以超声波的频率来回振动摩擦，达到快速解玉和雕刻的目的，从而极大降低了玉雕的成本，也可以说，这类机器雕刻工艺实际上就是模造。　　既然是模造，就一定带有模具的特色：所有模造的玉件上，掏的洞都是有坡度的，口粗底细，以便模具进出；雕件看起来很复杂，但往往会有一个共同的平面，另外很少会有牛毛般纤细的刀工，那样的模具太容易磨损了，也很少有刀痕上的崩口：随着高速研磨的进行，磨料自身也快速磨损，粒度越来越细，切削力越来越低，也就不容易造成明显的崩口。机压的玉雕件，一般来说线条生硬，就像是用斧头砍出来的一样，一根阴线就是一个深坑，人像雕件没有什么生动表情，比较死板。　　最关键的是，机压件没有雕刻刀痕，解玉砂在玉雕件表面会留下橘皮状的痕迹，尤其是阴线里，用指甲抠时，会有阻滞的感觉，用放大镜即可看到像橘皮一样的麻点。

2023-10-12

把典当行打造成中小企业的绿色融资通道

　　自党的十一届三中全会以来，借着改革开放的春风吹遍神州大地，一批又一批有理想有魄力的年轻人纷纷“下海”淘金，想闯出自己的一片天地。这样一来，我国中小企业的数量也与日俱增。根据相关数据显示，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%。这一串数据清晰的表明，在我国中小企业是国民经济的主力军。　　我想说，典当行的出现恰恰是对中小企业的发展提供了得天独厚的先决条件。将“典当”特有的融资条件和方式充分利用好，是每位需要融资的中小企业决策层的必修课。　　首先，数以千万计的中小企业在企业资质上参差不齐，很难保证能够在需要贷款的时候能够顺利的迈入银行的门槛。对于各大银行来说，只有国有大型企业才是他们服务的对象。中小企业若想在银行贷款，势必会被银行进行一段复杂且冗长的调查过程。可以说这个过程对借贷双方而言都是比较痛苦的。典当行的门槛相对于银行就低了很多，手续简便且趋于平民化。借款不问用途的特点也深得中小企业业主的心。在这个竞争无处不在的社会，相信每位老总都不会情愿将商业机密告知于他人，您说是吗？　　其次，典当行的出现为中小企业降低了融资成本和风险。据记者了解，有一部分中小企业在面对生存危机时，万般无奈的借了“高利贷”，致使原本就经营不畅的状况再度加剧。一旦到期无力偿还本息，那么后果将不堪设想。典当行受行业协会相对规范的管理，会免去中小企业的诸多顾虑，免去了人情之苦，有效地避免了不必要的资金纠纷，增加借贷的安全系数。　　真心希望典当行业能够成为中小企业融资的绿色通道，那样我国的经济才能够百花齐放，更上一个新的台阶。同时，典当行业也就真正成为银行的有力助手——银行服务大型企业，典当行就照顾中小企业和融资人。只有中小企业健康蓬勃的发展，大学生就业难等问题就都将迎刃而解了。

2023-10-12